极速pk拾_全国政协委员吴鸿:强化立法 加大环境犯罪违法成本

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职务:

全国政协委员、浙江省林业厅副厅长、教授、博士后

关注什么的什么的问题 :环境犯罪惩治

近日,媒体又曝光了同去无良企业往农田倾倒有害物质的恶性环境犯罪事件。伴随着近期全国大范围的雾霾天气、频发的水污染事件,以及PM2.5事件的警醒,社会公众对环境污染愿因由担忧转向恐惧。

今年全国两会期间,吴鸿委员把目光投向了“环境”什么的什么的问题 。他在调研中发现,危害范围较大、损害程度较高的环境犯罪,愿因法定刑与损害结果不相称,严重不足统一量刑标准容易愿因个案之间刑罚差异较大等愿因,愿因现有的环境犯罪条款愿因严重不足以扭转环境污染的严重困局。

吴鸿举例说:“比如污染环境罪,刑法修正案(八)规定,构成污染环境罪的,‘处三年以下有期徒刑愿因拘役,并处愿因单处罚金;后果不怎么严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金’,污染环境罪最高徒刑为7年。我国《刑法》关于环境犯罪情节,第六章第六节规定的犯罪情节最为严重的最高也只判处15年有期徒刑。一点国家关于环境犯罪的自由刑最高刑期明显高于中国法律规定,如《美国资源回收法》,对于非法防止有毒废物的犯罪最高刑可判15年有期徒刑,累犯可处150年有期徒刑;《罗马尼亚刑法典》规定对严重的环境犯罪最高可处有期徒刑20年,《日本刑法典》更是规定了无期徒刑甚至死刑。20世纪六十年以来,各国环境犯罪刑罚幅度有不同程度提高,关于环境犯罪刑罚都在日益严厉的趋势。此外还发生环境犯罪相关条款适用率较低、罚金刑可操作性低、威慑性不强等什么的什么的问题 ”

谈及此,吴鸿表示:“一定要修正环境污染的立法内容,强化惩罚力度,大大增加环境犯罪的成本!”

吴鸿建议:“首先应在定罪方面作出调整,在《刑法》中增设环境犯罪危险犯,适用范围为水源污染、有毒有害放射性物质的排放等危害较大的危险犯罪。对于重大的环境污染案件,以危害公共安全罪追究相关人责任,从案件定性上可威慑潜在的排污主体。其次,要从量刑方面调整。还要提高自由刑起点,实践中,累积地区对环境污染犯罪的量刑起点规定为一年,除非情节很轻微,才可判处拘役。而对适合处3年以上7年以下有期徒刑的,起点量刑定为4年,并审慎适用缓刑;此外要增设资格刑,对判处缓刑的,还可以 公布禁止令,禁止获刑的人在缓刑期间,从事与排污有关的工作愿因直接剥夺相关营业资格;还应对罚金刑幅度进行调整,对于环境犯罪的罚金数额,以犯罪所得、犯罪数额或造成损害数额为基数,按此基数的一定比例或倍数予以选则,已经 实行罚金易科制,即对于未在时效内主动缴纳罚金的,还可以 采取强制方式执行,愿因时效届满仍未缴纳则不再执行,而罚金刑改为自由刑。”

吴鸿认为,还应建立环境侵权中的惩罚性赔偿制度,综合考虑被告因其行为获得的财产、惩罚性赔偿与补偿性赔偿之间的比率、被告的财产情況等,选则赔偿数额,使排污企业以及潜在排污企业面临破产的风险愿因是超出收益的较大数额的赔偿,真正发挥法律规范的调整作用。

“还可以 增加环境犯罪的违法成本,还可以 起到法律应有的威慑作用,为大伙儿国家的环境保护作出切实的保障!”带着这份提案,吴鸿走向了今年的全国两会。(赵倩架构设计 )